当局 信息公开条例实施 11年,新修订条例将颁布

2019-04-12 07:47 来源 : 人平易近 日报
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当局 信息公开条例实施 11年,新修订条例将颁布
公开 从束缚 渐成习惯


数据来源 :国务院部分 及各省份2008—2018年信息公开年报

习近平总书记强调,“要以轨制 安排 把政务公开贯穿 政务运行全过程 ,权力 运行到哪里,公开和监督 就延长 到哪里。”本年 是《中华人平易近 共和国当局 信息公开条例》实施 的第十一年。

当局 信息公开条例(以下简称“条例”)2008年5月1日起实施 。从2017年6月开端 ,条例的修订、看法 搜聚 等工作陆续开展。条例草拟 部分 相干 负责人表示 ,新修订条例将颁布 。11年来,特别 是党的十八大年夜 大年夜 以来,政务公开工作取得了哪些成效?备受公众存眷 的当局 信息公开年报轨制 落实得怎么样?人平易近 日报记者日前采访了条例草拟 部分 相干 负责人。

■数据很丰富 ,11年来,国务院部分 和各省份主动 公开信息超5.2亿条

11年来,当局 部分 主动 公开信息的范围 和深度赓续 扩大年夜 大年夜 。据当局 信息公开年度申报 统计,行政机关每年主动 公开的信息以切切 计。公众对于个别 须要 的特定信息,可以依法零丁 申请获取。据统计,每年罕见 十万件信息公开申请提交至行政机关。

条例实施 以来,国务院各部分 和各省份已持续 11年宣布 了900多份当局 信息公开年报。记者梳理统计这些年报创造 ,2018年3月机构改革 前国务院具有外部行政职责的57个部委办局和机构改革 后具有外部行政职责的51个部委办局,11年来经由过程 门户网站、当局 信息公开专栏等重要 渠道主动 公开信息约2132.8万条,收到信息公开申请约37.9万件;31个省(区、市)主动 公开信息约50434.5万条,收到信息公开申请约339.5万件。

条例草拟 部分 相干 负责人介绍:“如今 很多 行政机关在出台文件时,都要‘多想一层’,推敲 公开宣布 有关问题。”各级当局 越来越看重 应对信息公开带来的挑衅 并应用 信息公开推动 工作,公众越来越多地应用 信息公开保护 自身权益,社会各方面越来越看重 把信息公开作为衡量 当局 工作短长 的重要 标尺之一。

■情势 更多样,除宣布 年报外,还经由过程 视频、图表等加强 解读

根据 条例规定 ,每年3月31日前,将上年度当局 信息公开工作情况 ,以宣布 年度申报 的情势 向社会公开,接收 公众监督 。公开内容包含 主动 公开、依申请公开、因当局 信息公开引起的行政复议和诉讼等在内的当局 信息公开工作情况 ,这已成为行政机关的一项法定职责。

记者留心 到,客岁 3月国度 机构改革 后,退役军人 事务部、国度 医疗保障局等部分 于本年 3月底宣布 了新组建后的首份信息公开年报,部分 部委治理 的国度 局的年报转由从属 部委同一 宣布 。

梳理近年来的年报创造 ,不少国务院部分 和省级当局 除在网页宣布 年报外,还供给 下载word、pdf等多种格局 文本。大年夜 大年夜 多半 部分 还在年度申报 正文中插入懂得 读图表。北京、四川等省份制造 了动漫视频、H5、电子书等多媒体产品 解读年报。商务部增长 宣布 频率,推出“信息公开月度申报 ”,每个月宣布 一次主动 公开和依申请公开情况 。

从中国当局 网开设的2018年年报集中展示 平台查询创造 ,各省级当局 官网都开设了年报集中宣布 平台,公开本级当局 及各部分 、部属 地市级当局 的年报;中国人平易近 银行、海关总署、国度 税务总局、国度 统计局、中国证监会、中公平 易近 航局等单位 的官网也开设了集中宣布 平台,展示 直属机构或者本体系 各省级部分 的年报。

跟着 数量 和范围 的赓续 积聚 扩大年夜 大年夜 ,年报包含 的数据信息也愈发显示出在政策制订 、学术研究 等方面的价值。“经由过程 编制年报,体系 总结全年工作,从等分 析 梳理重点范畴 、重点事项成长 变革 趋势 ,为下一阶段工作供给 决定 筹划 参考,已成为行政机关开展工作的重要 手段 。”条例草拟 部分 相干 负责人说。

■针对个别 部分 年报要素不全、内容空洞 ,加强 监督 检查 促进 解决

条例草拟 部分 相干 负责人介绍,条例实施 11年来,各级行政机关广泛 可以或许 按照 条例的请求 按时宣布 年报,内容情势 赓续 扩大年夜 丰富 ,质量赓续 进步 。

“在此时代 也曾出现 年报要素不全、内容空洞 、问题避实就虚甚至与往年年报高度雷同 等情况 。”这位负责人说,国办曾专门印发通知,请求 各级当局 部分 进一步规范年报工作,并持续 经由过程 当局 门户网站集中展示 、开展工作评估等手段 加强 监督 检查 ,类似 问题必定 程度 上获得 懂得 决。

此外,有网友指出,颁布 年报的国务院部分 数量 比国务院组织机构的总数少,是否意味着个别 部分 没有按规定 颁布 年报?就此问题,相干 负责人介绍:“常日 意义上的国务院部分 或者机构,与法定的信息公开义务 主体不完全 重合,比如 ,有的单位 并不自力 对外行使公共治理 权益 ,常日 情况 下它就不是法定的信息公开义务 主体。另据懂得 ,其他国度 也存在类似 现象,比如 美国联邦当局 罕见 百个行政机关,但只有约100个法定的信息公开义务 主体,那些不自力 对外实施 公共治理 本能机能 的行政机关,都被清除 在外。”(记者 吴姗 张雯介入 数据整顿  制图:郭祥)

【我要纠错】 义务 编辑 :朱英
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